给农民健康上“保险”

来源：经济日报　更新时间：2007-5-10 8:32:52

唐山市丰润区实施新型农村合作医疗纪实 河北省唐山市丰润区有80多万常住人口，其中农民占80%。为解决农村群众看病难、看病贵问题，丰润区采取了一系列有力措施，成为河北首批在行政区范围内推行新型农村合作医疗制度的地区。 针对地域大、农村人口多的区情，丰润区采取多种形式，加大新农合政策的宣传力度，他们在区广播电台、电视台开展了新农合政策系列宣传报道，开设了《新农合政策问答》专题节目，印制发放《致农民朋友一封信》30多万份，入农户做工作8万多户次，召开有关新农合会议百余次。 宣传取得了良好的效果，在短短一个多月的时间里，丰润区农民的参合率达到了88%。丰润区卫生局局长贾颖说：“丰润区农民参合率高得益于部署周密，把政策送到了农民的炕头上。”在采访中，丰润区指务村的李秀德老汉跟我们谈起新农合赞不绝口：“我们全家5口全部都参加了新农合。去年我有病住院，乡里卫生院就给我报销了2000多块。幸亏当初参加了新农合。” 丰润区以实施新型农村合作医疗为契机，加大投入，对乡村医院院舍改造和设备添置，整体提高医疗救治服务水平，使参合农民在乡镇卫生院就能享受高水平的医疗救治服务。 截至目前，该区共规划设置了23个乡镇卫生院，仅去年就投入资金712万元购置了100个品种、1800多台基本医疗设备，为576个村卫生室配备了基本设备。使全区乡镇卫生院医疗用房总面积增加到3万平方米，设置病床625张。到去年底，全区有13所乡镇卫生院达到省级标准化水平。 同时，通过城市医院支援乡镇卫生院、免费培训乡村医生等办法，大大增强了乡镇卫生院、村卫生室(所)救治服务能力。农民无须出乡镇就能在卫生院诊断、治疗一般的疾病。特别是医疗条件的改善，使乡镇卫生院处理紧急病情的应急能力有了明显提高。该区韩城镇付一村农民王素荣，去年在家中突然发病，家人将她就近送到了韩城镇卫生院，医生马上进行影像诊断，并立时采取治疗措施，使病人脱离了危险。经过近两个月的治疗，病人康复出院，而且花去的4891元住院费因参加新农合还报销了2828元。 丰润区为方便参合农民报销医疗费用，简化了审批手续，畅通了报销渠道，由区财政投入80多万元，建立了新农合管理信息网络系统，实现了审核、报销自动化，使参合农民在救治定点医院就能报销医疗费用；区合作医疗管理中心还为参合农民建立了家庭名册、健康状况、结算补偿金额等基础性数据档案，供参合农民随时查找相关资料。区财政、审计等部门还对基金的管理和使用情况随时进行监督，整个过程实现了公开化、透明化。为方便参合农民就医，该区在区内外确定了30家定点医院，其中，市级医院5家，区级医院3家，乡镇、城镇和村集体医院25家，参合农民可凭证就近就医，极大地方便了农民。该区还对定点医院实行动态管理，每个定点医院都与区合作医疗管理中心签订了服务协议，并制定了配套的医疗服务管理制度，规范了定点医院的服务行为，降低了收费价格。