企业自报药品成本可信度有多高？

来源：大众日报　更新时间：2007-5-28 8:18:51

　　国家发改委将在全国开展2006年药品生产成本和市场价格调查，并将建立药品成本和市场价格调查制度，以便及时制定和调整药品价格。 　　国家发改委将建药价调查制度及药品企业诚信档案，这是管理药价的一个好举措，但其提出的办法却让人质疑。国家发改委的办法是：对药品中标价格的调查，由各省级价格主管部门报送资料；对药品生产成本的调查，由药品生产、进口企业报送资料；对批发企业购销价格的调查，由指定药品批发企业报送资料；对药品零售价格的调查，由指定药品零售企业报送资料。 　　尽管国家发改委也想到了有的企业可能会虚报成本，对存在不报或虚报问题的生产企业，将重点对其进行专项成本调查，在制定和调整药品价格时，企业的有关情况和意见将不作为主要参考依据，此外还要根据有关调查企业报送的情况，建立诚信档案，必要时向药品、卫生、医保、监察等相关政府部门通报。但这个路子在现实中未必解决问题。比如，国家发改委表示，“对存在不报或虚报问题的生产企业，将重点对其进行专项成本调查。”但，不报也许还好发现一些，虚报的问题怎么发现？如果你能搞清楚到底是不是虚报成本的话，药价高的问题还会这么难解决吗？ 　　事实上，别说国家发改委，就算是企业自身，想彻底搞清楚药品的生产成本也是很繁琐的事。因为药品生产成本中包含的因素实在是太多了。如，对生产过程中消耗的水电气数量，尽管企业内部可能会有相应的计量，但上报数字只要不太离谱都算正常；其次，人工成本同样是一个不好确定的数字；还有生产设备等固定资产的折旧、药品的开发费用、原料的价格等等，都并不是一句话就可以说清楚的。所以说，企业要想在成本问题上做文章实在太容易了。虽然生产同一种药品的不同企业报上来的材料很容易作对比，但这些企业完全可以在上报之前互相通气、联手糊弄监督部门。 　　当然，要想真的搞清楚药品的成本，办法肯定是有的。比如，聘请几家社会机构对药品生产企业进行背对背的调查，之后再进行综合评估。这样一来，即使不能保证数字完全准确，但保证数据大致准确是没有问题的。